Desindustrialização no Brasil: O problema vai além dos impostos

Introdução

Nos últimos 40 anos, o Brasil tem testemunhado um fenômeno preocupante: a desindustrialização precoce. Diferentemente dos países desenvolvidos, que só reduziram a participação da indústria no PIB após alcançar altos níveis de renda per capita, o Brasil iniciou esse processo ainda na década de 1980 — com uma renda bem abaixo do patamar que justificaria tal transição (MARCONI; ROCHA, 2011).

Embora fatores macroeconômicos como a sobrevalorização cambial tenham sido amplamente discutidos na literatura técnica como causas estruturais, há elementos microeconômicos e organizacionais igualmente críticos — e frequentemente negligenciados — que ajudam a explicar por que o Brasil perdeu sua competitividade industrial: alta carga tributária, deficiência logística e, acima de tudo, a falta de mão de obra qualificada.

A Carga Tributária como Obstáculo à Competitividade

O Brasil é constantemente classificado entre os países com maior carga tributária do mundo para a indústria. Segundo o Relatório de Competitividade Global do Fórum Econômico Mundial, o sistema tributário brasileiro é um dos mais complexos e onerosos, especialmente para empresas de manufatura, que enfrentam tributos que podem superar 40% do custo final do produto.

Essa pressão fiscal não apenas reduz a margem de lucro, mas também limita os investimentos em inovação, tecnologia e capacitação de pessoal — três pilares essenciais para a competitividade em mercados globais. Quando a empresa está focada em sobreviver ao “custo Brasil”, dificilmente consegue planejar estratégias de longo prazo, como a adoção de metodologias Lean ou a internacionalização de seus produtos.

Infraestrutura Logística: O Calcanhar de Aquiles da Indústria

Outro entrave crítico é a falta de infraestrutura logística eficiente. Rodovias precárias, portos congestionados, ferrovias subutilizadas e custos elevados de transporte comprometem o tempo de entrega, aumentam o risco de avarias e inviabilizam economias de escala.

Enquanto países como a Alemanha ou a Coreia do Sul contam com redes logísticas integradas que reduzem custos operacionais em até 15%, no Brasil o custo logístico representa mais de 13% do PIB, segundo a Confederação Nacional do Transporte (CNT, 2023). Isso significa que cada real gasto em produção precisa ser compensado com um sobrepreço na entrega — o que torna os produtos brasileiros menos atrativos tanto no mercado interno quanto externo.

A Falta de Mão de Obra Qualificada: Um Problema Cultural e Estrutural

Mas talvez o fator mais insidioso — e menos discutido — seja a falta de mão de obra qualificada. E aqui não nos referimos apenas à ausência de engenheiros ou técnicos formais, mas à falta de profissionais que compreendam o propósito dos processos que executam.

É comum, em visitas a fábricas ou depósitos, ouvir respostas vagas ou evasivas quando se pergunta a um operador: *“O que você está fazendo agora?”*. Muitos sabem repetir tarefas, mas não entendem como seu trabalho impacta o resultado final da empresa, tampouco conhecem conceitos básicos de produção enxuta, desperdício, fluxo contínuo ou melhoria contínua.

Esse déficit de consciência operacional é alarmante. Se os colaboradores não enxergam valor no que fazem, dificilmente participarão de iniciativas de otimização. Pior: não conseguirão identificar gargalos ou propor soluções — o que torna qualquer programa de excelência operacional ineficaz.

Esse cenário reflete um problema mais profundo: a desconexão entre educação e mercado de trabalho. As instituições de ensino técnico e superior ainda formam profissionais com visão fragmentada, sem integrar saberes práticos e estratégicos. O resultado é uma geração de trabalhadores que “sabem fazer”, mas não “sabem por que fazem”.

A Sobrevalorização Cambial e Seus Efeitos Ampliados

O artigo de Marconi e Rocha (2011) demonstra, com base em modelo econométrico robusto, que a sobrevalorização da taxa de câmbio real tem impacto direto e negativo na participação da manufatura no valor adicionado do PIB. Quando o real se valoriza, as exportações perdem competitividade e as importações ganham espaço — especialmente em setores de média e alta tecnologia.

Contudo, essa vulnerabilidade externa é potencializada pelos problemas internos descritos acima. Se a indústria brasileira já opera com margens apertadas devido a tributos e logística ineficiente, a valorização cambial funciona como o “golpe final”. Sem uma base de profissionais capacitados que possam inovar, reduzir custos e melhorar a qualidade, a indústria não tem como se defender da concorrência internacional.

Educação Corporativa como Estratégia de Reindustrialização

Diante desse quadro, investir em educação corporativa estratégica não é um luxo — é uma necessidade. A formação de equipes em Lean Manufacturing, gestão visual, 5S, Kanban e outros pilares da produção enxuta deve começar pelo chão de fábrica. Mas não como treinamentos isolados ou pontuais. É preciso criar uma cultura organizacional em que todos entendam seu papel no sistema produtivo como um todo.

Programas de mentoria, oficinas práticas e avaliação contínua permitem que operadores não apenas executem tarefas, mas pensem como gestores de processo. Quando um colaborador sabe explicar como seu trabalho contribui para a redução de lead time ou aumento da qualidade, ele deixa de ser um executor passivo e passa a ser um agente de transformação.

Além disso, a educação corporativa acessível e adaptada às necessidades das pequenas e médias indústrias — como defendido por consultorias especializadas em produção — pode ser um catalisador do desenvolvimento regional e da reindustrialização sustentável.

Conclusão: Para Reindustrializar, Precisamos Reeducar

A desindustrialização no Brasil não será revertida apenas com políticas cambiais ou incentivos fiscais — embora ambos sejam importantes. É fundamental atacar as raízes do problema: a falta de profissionais conscientes, capacitados e engajados com a produtividade e a inovação.

Enquanto as empresas seguirem tratando a capacitação como custo e não como investimento, continuaremos dependendo de importações de bens manufaturados de média e alta tecnologia — justamente os que mais geram valor agregado e empregos qualificados.

Reindustrializar o Brasil passa, antes de tudo, por reeducar sua força de trabalho. E isso começa com uma pergunta simples — mas poderosa — feita a cada operador: Você sabe o que está fazendo e por quê?. Se a resposta ainda for evasiva, é hora de repensar não só a produção, mas toda a estratégia de desenvolvimento humano da indústria nacional.

Referências

MARCONI, Nelson; ROCHA, Marcos. Desindustrialização precoce e sobrevalorização da taxa de câmbio. Texto para Discussão nº 1681, Ipea, Rio de Janeiro, dez. 2011.

CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE (CNT). Anuário CNT do Transporte 2023. Brasília: CNT, 2023.

WORLD ECONOMIC FORUM. The Global Competitiveness Report 2019. Geneva: WEF, 2019.